Pourquoi le Programme des candidats des provinces existe-t-il?

Publié le 16 janvier 2023 à 08h00 HNE

Cette année, le Programme des candidats des provinces (PNP) a accueilli plus de 40 000 nouveaux immigrants au Canada; encore plus de candidats que ceux acceptés par le biais du Entrée express-programmes gérés – une première depuis la création d’Entrée express en 2015. Une méthode de plus en plus populaire pour obtenir résidence permanente (RP), le PCP du Canada a une histoire intéressante qu’il est crucial de connaître pour comprendre le fonctionnement du programme, ses priorités et comment vous pouvez utiliser ces informations pour augmenter vos chances d’immigration.

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L’immigration dans les années 90

Les PNP existe pour répartir les avantages de l’immigration dans tout le Canada et (par extension) pour aider les provinces à répondre à leurs besoins économiques.

Au milieu des années 1990 plus (88 %) de l’immigration canadienne était concentrée dans trois provinces (qui sont encore les plus peuplées à ce jour) — Ontario, Québecet Colombie britannique. Par conséquent, les provinces des Prairies (Alberta, Saskatchewanet Manitoba) et les provinces de l’Atlantique (Nouvelle-Écosse, Nouveau-Brunswick, Île-du-Prince-Édouard, Terre-Neuve-et-Labrador) ont réalisé qu’une proportion significativement plus faible (les 12 % d’immigrants restants) était répartie entre ces huit provinces, le Yukon et les Territoires du Nord-Ouest.

Cela poserait un grave problème pour la société et objectifs économiques de ces provinces, et jeta les bases des innovations à venir ; alors que les gouvernements provinciaux cherchaient un moyen de rendre l’immigration dans leurs provinces plus attrayante pour les travailleurs étrangers.

La perte des Jets de Winnipeg

En 1996, L’équipe de hockey du Manitoba, les Jets de Winnipeg ont été forcés de quitter la province en raison de problèmes financiers, passant à Phoenix, en Arizona (devenant les Phoenix Coyotes); une cause de chagrin chez les Manitobains.

La perte d’une équipe sportive bien-aimée a donné l’impulsion à un groupe de 10 hommes d’affaires manitobains, qui se sont regroupés pour créer le Conseil des affaires du Manitoba (BCM). Le groupe était dirigé par l’honorable Jim Carr, un député actuel, qui a été par le passé ministre des Ressources naturelles et (plus tard) ministre de la Diversification du commerce international.

Le BCM était uni non seulement par la perte des Jets de Winnipeg, mais aussi par la conviction commune qu’avec plus de monde, le Manitoba serait bien mieux placé pour faire croître son économie et retenir les jeunes qui autrement immigreraient dans d’autres provinces. Ils pensaient que c’était le problème sous-jacent qui provoquait une contraction économique dans la province et qui avait conduit au départ des Jets.

Instituer le PNP

Le Manitoba se révélerait être un précurseur dans l’élaboration et la mise en œuvre du PCP; en commençant par le Programme des candidats du Manitoba (MPNP).

Avec l’aide du BCM, le gouvernement provincial signera la Loi sur l’immigration Canada-Manitoba en 1996, le premier cadre bilatéral du genre. Préparant le terrain pour mettre en œuvre une nouvelle politique d’immigration qui pourrait aider le Manitoba, les développements se sont produits rapidement après:

1997 a vu le Manitoba lancer un programme pilote pour encourager l’immigration dans les régions rurales de la province;
En 1998, le Manitoba signe l’annexe du Programme des candidats des provinces du Manitoba, mettant en œuvre le tout premier PCP de l’histoire du Canada;
En 1999, les 418 premiers candidats arrivent au Manitoba;
Entre 2004 et 2006, le MPNP s’étend à six nouveaux volets de travailleurs qualifiés, augmentant la flexibilité et élargissant la disponibilité à 10 000 candidats;
En 2008, le Manitoba a signé la Loi sur le recrutement et la protection des travailleursla première législation du genre au Canada à protéger les travailleurs étrangers;
En 2010, « Manitoba Start », un service d’établissement pour les travailleurs temporaires et les résidents ouvre; et
En 2011, les Jets de Winnipeg retournent dans leur province d’origine.

Les années suivantes verraient d’autres provinces s’inspirer du succès du Manitoba et choisir leurs propres PCP; aujourd’hui chaque province (à l’exception du Québec et du territoire du Nunavut) a son propre programmele nombre total de PNP passant à plus de 80.

Adoption plus large

Après le succès retentissant du PCP du Manitoba, d’autres provinces ont cherché à mettre en œuvre des programmes similaires pour répondre à leurs propres besoins économiques.

Alors que le Québec avait essentiellement institué son propre PNP par son contrôle de l’immigration économique (conformément à l’Accord Canada-Québec de 1991); la réticence du gouvernement fédéral à reproduire son entente avec le Québec a été un moteur vers la mise en œuvre des PCP dans toutes les provinces.

Pourquoi est-ce important pour vous ?

Le PNP a connu une croissance massive récemment, étant l’un des manières primaires que le Canada accueillera des immigrants en 2022, et probablement en 2023 également.

Les espoirs d’immigration verront probablement beaucoup d’intérêt à enquêter sur le volet PCP auquel ils seraient le mieux admissibles et sur les provinces qui pourraient en avoir besoin. Une meilleure compréhension des objectifs économiques et des conditions de travail dans une province dans laquelle vous envisagez d’immigrer vous aidera grandement à vous positionner et à mieux positionner votre candidature en vue d’un parrainage potentiel d’immigration et même de relations publiques.

Les candidats peuvent trouver utile de se rappeler que le Manitoba (et d’autres provinces, sauf exceptions notées), répondra à leurs besoins économiques avec l’aide des PCP et des volets d’immigration économique, en fonction des conditions et des exigences de leur marché du travail.

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